제6회 6.4전국동시지방선거에 대비해 나주시를 면밀히 진단하고, 미래발전을 위한 전략을 담은 ‘지역발전 구상’이 제시됐다.
전남발전연구원(원장 이건철)은 최근 시군별 담당연구원을 배치해 운영하고 있는 시군 담당연구원제를 적극 활용해 전 연구원이 역량을 결집한 ‘전남 시,군별 지역발전 구상’자료집을 주요 정당 및 예비후보자들에게 전달하고, 홈페이지 게시를 통해 지역민에게 공개했다.
이번 자료집은 그동안 전남 미래발전을 위해 심층연구를 거듭해 온 전남발전연구원이 전남 22개 시군의 발전잠재력 및 발전구상, 주요 성장프로젝트를 집약한 것으로, 정책공약의 참고자료로서 활용하는데 의의를 두고 있다.
특히 기후, 식량, 고령사회 등 대내외 여건변화에 따른 지역별 특화 전략을 모색함으로써 패러다임의 끝없는 변화를 관통하는 명제를 이끌어냈다.
이건철 원장은 “지역별 발전 잠재력의 원천을 특화하여 실현가능한 연계산업을 확대하는 등 지역의 미래발전을 위한 세부전략을 모색했다”며 “정책 발굴 자료로 활용해 지역민의 오감을 충족시킬 수 있는 사업들이 반드시 이뤄지기를 바란다”고 말했다.
전남발전연구원은 나주시 발전구상으로 ‘첨단 융․복합산업의 발신기지’를 비전으로 제시하고 빛가람 혁신도시의 성공적 조성 및 파급효과 극대화, 산업 및 R&D 기반, 농식품자원을 연계한 융․복합산업 육성, 영산강 수변과 고대 역사문화자원의 연계를 통한 창조관광지대 조성, 광주대도시권 배후의 전원주거 및 휴양레저 거점 조성을 발전방향으로 12대 성장 프로젝트를 제시했다.
 

Project 1. 혁신도시 연관 산업단지 조성

◦혁신도시 인근 국도 13호선 주변에 연관 산업단지 조성
- 교통망, 광주권 산업단지 및 R&D, 인력 확보 등과의 연계성 등을 고려하여 입지선정
◦연관산단 조성을 통해 광주광역시의 첨단산단, 하남산단, 평동산단, 나주시의 미래산단으로 이어지는 Route-13 첨단산업밸리를 구축하여 세계적인 융복합산업 집적지역으로 육성
◦혁신도시 연관기업을 대상으로 중점 투자유치
◦생산과 유통, 기술개발, 국제적 비즈니스 기반 등 기업지원 체계 구축
◦기업, 연구소, 연구인력 유치를 위한 쾌적하고 편리한 정주기반 조성
◦장기적으로 광주 R&D특구 확대, 신규 산단 조성에 따른 각종 토지이용규제의 완화

Project 3. 첨단과학농업 및 식품소재산업 거점 조성

◦첨단과학농업 클러스터 구축
- 전통농업에 IT, BT, ET, NT 등의 첨단기술 적용
- 첨단농업 기술개발 및 실증을 위한 첨단과학농업 집적화연구단지 조성
◦식품소재산업화센터 건립
- 위 치 : 나주시 전남식품산업연구원(440억원)
- 사업내용 : 식품 생산시설, 공동 집배송시설, 기능성 식품소재 추출 연구시설 등
◦전남 농업기술원 및 식품산업연구원, 농식품 관련 이전 공공기관 등 유관
기관과 협력체계 구축
 

Project 4. 교육․복지의 혁신모델 구축

◦선진 교육환경 조성
- 관내 학교의 공영형 ․자율형학교 지정, 자립형사립학교 등 유치(공공기관 연계)
- 광주광역시와 공동학군제 시행으로 학생의 역외 유출 방지
◦산업단지캠퍼스 건립 및 산학융합지구 조성
- 조성지역 : 혁신도시 산학연 클러스터 용지 또는 연관 산업단지
- 산업단지와 대학을 공간적으로 통합, 현장 중심의 산·학융합형 교육시스템도입
◦목사골 평생교육센터 설립으로 평생교육기반 조성
◦취약계층 및 취약지역에 주거, 일자리, 보건․의료 등 통합적 지원프로그램 운영
- 이전기관별 맞춤형 봉사 지원프로그램 운영
- 여성․노인 일자리 박람회, 시니어 인턴십 등 개최를 통해 일자리 창출
 

Project 5. 도․농 상생의 프리미엄아울렛 유치

◦교외형 쇼핑센터 확대 추세에 부응하여 프리미엄아울렛 유치
◦대도시 접근성, 부지 확보, 관광지 연계 등을 고려하여 입지 선정
◦쇼핑, 전시․공연, 레저 등이 가능한 복합문화공간으로 활용
◦지역민 고용 촉진, 중국 쇼핑관광객 유치 등을 통한 지역경제 활성화
◦저렴한 토지제공, 기반시설 지원 등 유통업계 유치활동 추진
◦지역사회와 상생방안
- 도시 상권 쇠퇴의 영향 최소화
- 지역특산물 홍보 및 판매 촉진
- 연계 관광상품 개발, 복합문화공간 활용 등 지역발전 연계 전략 마련
* 여주시 프리미엄아울렛 오픈 이후 연간 방문객 600만명 돌파
 

Project 6. 영산강 고대역사문화공원 조성

◦문화유적 보전 및 계승, 관광․레저․체험․학습 등이 결합된 복합공간 조성
- 도입시설 : 고대역사마을, 민속촌, 음식문화촌, 숙박․위락시설 등
◦고대역사문화공원의 입지
- 고분, 옹관묘, 고인돌, 도자기 등 고대문화유산의 원형이 잘 보전된 곳
- 국립나주박물관, 복암리 고분전시관 등 기반시설의 연계 활용이 용이한 곳
- 강변도로, 자전거도로, 탐방로, 황포돛배길 등의 연계 활용이 가능한 곳
◦선진사례 : 백제문화단지(부여), 요시노가리(吉野ヶ里) 역사공원
◦추진방안
- 도입시설 및 규모, 입지 선정, 조성계획 등이 포함된 기본계획 및 타당성조사 착수
- 기반시설은 중앙정부 지원사업, 음식․숙박 등 위락시설은 민자 유치
 

Project 7. 강변 문화예술회랑 조성

◦영산강 수변에 문화예술 창작 및 공연공간 조성
- 영산강 주요 구간에 세계적 설치미술가의 작품 전시
 대상구간 : 광주~나주(영산강 수변, 승촌보․죽산보 일원 등)
◦프랑스 르와르강 에스튀에르 비엔날레 벤치마킹
- ’07~’11년 3차례의 비엔날레를 통해 60㎞의 강변에 30개의 예술조형물 설치
- 르와르강 하구가 관광명소로 탈바꿈, ’09년 관광객 70만명, 지역경제 활성화
◦광주시, 광주비엔날레조직위원회 등 유관기관과 관련 프로젝트 추진방안 협의
◦기대효과
- 국립아시아문화전당과 영산강 문화예술회랑의 연계를 통해서 문화예술의 창조
- 영산강 수변 도시의 통합, 문화적 일체화, 관광 증진
 

Project 8. 영산강 고대문화대제전 개최

◦고대문화대제전 개최의 목적
- 영산강유역 고대문화권 역사․문화의 가치 재조명
- 역사문화 전시․체험 프로그램 운영으로 탐방객 유치
- 고대문화권 시․군 및 유관기관의 연대 활성화
◦주요 프로그램
- 기념행사, 거리 퍼포먼스, 역사문화 탐방 및 체험, 문화예술공연, 경연대회, 학술행사 등
- 영산강 나루문화축제, 황포돛배축제, 나주팔관회 등 동시 개최
◦주요 문화권 축제
- 백제문화제(1955년~, 부여/공주), 신라문화제(1962년~, 경주), 가야문화축제(1962년~, 김해)
 

Project 9. 수변 주거․휴양․레저거점 조성

◦영산강 수변에 다양한 형태의 전원형 주거단지 조성
- 노안지구 친수구역 전원마을 성공적 추진(120세대, 112억원)
- 지석천, 나주호, 영산강 등 수변을 중심으로 중소규모 주거단지 조성
◦안창마을, 회진마을 등 강변마을 재생
- 생태문화자원 보전․복원, 수변공간 창출, 체험프로그램 운영 등
◦나주읍성, 영산포구 등지의 도시재생 선도사업 추진
- 주거환경 개선, 도심 공동화 대응, 도시경제의 활력 제공
◦영산강, 지석천, 나주호 일원에 교육․연수집적지구 조성
◦영산강 여가․레포츠 거점광장 조성
◦영산포 강변저류지를 생태습지․체육공원 등으로 활용
- 저류지 면적 1.97㎢, 홍수조절용량 720만㎥, 제방길이 7.65km
 

Project 10. 생태․농촌관광의 베이스캠프, 캠핑장 조성

◦나주시의 특성을 살린 다양한 유형․입지의 캠핑장 조성
◦캠핑장 조성 후보지
- 호수형 : 나주호 삼림욕장, 골드스파리조트(글램핑) 등
- 강변형 : 영산강(죽산보, 영상테마파크 인근) 강변저류지(오토캠핑장), 지석천(드들강 송림)
- 산악형 : 금성산 산림욕장 주변
◦지역축제 개최시 대안적 숙박시설로 활용
◦캠핑장 연계 레저․관광 활성화 방안
- 지역특산물 판매, 재래시장 연계 등을 통해 로컬푸드 활성화
- 주말 및 성수기에는 캠핑장내에 지역특산물 매장 운영
- 인터넷 카페 동호회를 활용한 캠핑장 홍보
 

Project 11. 영산강 생태․경관자원의 명소화

◦구하도(왕곡구하도, 동당구하도) 보전 및 생태공원화
◦저수지 수변습지 보전 및 생태공원으로 활용
- 우습제 농경문화재 지정 추진, 저수지 축조역사 500년 이상 추정
- 송현제, 노안1제 등 농업용저수지 생태습지 조성
◦느러지 봉추 곡류하도 경관보전 및 명승지 지정 추진